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Installation de publicité extérieure – Règlement local de publicité (RLP)

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Question-réponse

Quelles sont les exonérations dans les bassins urbains à dynamiser (BUD) ?

Vérifié le 02/06/2023 - Direction de l'information légale et administrative (Première ministre)

Les petites ou moyennes entreprises (PME) qui créent une activité dans un <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R65072">BUD</a> entre le 1<Exposant>er</Exposant> janvier 2018 et le 31 décembre 2023 peuvent bénéficier d'exonérations fiscales. Celles-ci concernent l'impôt sur les bénéfices, la cotisation foncière des entreprises (CFE), la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) et la taxe foncière. Ces exonérations s'appliquent quel que soit le régime d'imposition de l'entreprise (micro-entreprise, réel simplifié ou réel normal).

Quelles sont les communes concernées ?

Une entreprise créée dans un bassin urbain à dynamiser (BUD) peut bénéficier d'une exonération totale, puis partielle d'impôt sur les bénéfices : impôt sur le revenu (IR) ou impôt sur les sociétés (IS).

L'entreprise doit s'y être implantée entre le 1<Exposant>er</Exposant> janvier 2018 et le 31 décembre 2023 et y réaliser ses activités.

Les communes classées dans un BUD sont situées dans les départements du Nord et du Pas-de-Calais.

<span class="miseenevidence">Communes classées dans un BUD</span>

La <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/2/14/TERR1802127A/jo/texte" target="_blank">liste des communes</a> classées dans un BUD est fixée par l'annexe de l'arrêté du 14 février 2018. L'annexe de l'arrêté du 11 avril 2019 ajoute des <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000038436169" target="_blank">communes supplémentaires</a> à cette liste.

Quelles sont les conditions pour bénéficier de l'exonération  ?

Pour bénéficier d'une exonération d'impôt sur les bénéfices, l'entreprise doit remplir certaines conditions qui sont différentes lorsque l'activité de l'entreprise est <span class="miseenevidence">non sédentaire</span>. C'est le cas lorsque que l'activité est exercée en grande partie <span class="miseenevidence">à l’extérieur des locaux professionnels</span>, par exemple chez les clients ou dans des espaces publics (entrepreneurs du bâtiment, gardiennage et services à la personne, agent commercial, commerçant ambulant, taxis, etc.).

Pour bénéficier de cette exonération, l'entreprise doit remplir <span class="miseenevidence">toutes les conditions</span> suivantes :

  • Être une <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R35723">PME</a> exerçant une activité industrielle, commerciale ou artisanale
  • Avoir été créée entre le 1<Exposant>er</Exposant> janvier 2018 et le 31 décembre 2023
  • Avoir son siège social et toutes ses activités implantées dans le BUD
  • Disposer d'un capital non détenu, directement ou indirectement, pour plus de <span class="valeur">50 %</span> par d'autres sociétés
  • Ne pas résulter d'une reprise, d'un transfert, d'une concentration, d'une restructuration ou d'une extension d'activités préexistantes
  • Respecter une <span class="miseenevidence">clause d'emploi local : </span>au moins 50 % des salariés de l'entreprise en <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R24389">CDI</a> ou en <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R2454">CDD</a> d'au moins 12 mois résident dans le BUD

 Attention :

Les entreprises dont les revenus relèvent des catégories des <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R58427">bénéfices non commerciaux</a> (BNC) et des <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R58428">bénéfices agricoles</a> (BA) sont exclues de ce régime d'exonération.

En cas d'exercice d'une <span class="miseenevidence">activité non sédentaire</span>, le bureau implanté dans le BUD peut avoir uniquement une fonction administrative.

L'entreprise doit remplir <span class="miseenevidence">toutes les conditions suivantes</span> :

  • Être une <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R35723">PME</a> qui exerce une activité industrielle, commerciale ou artisanale
  • Implantation exclusive en BUD du<span class="miseenevidence"> siège social</span>, de <span class="miseenevidence">l'ensemble des activités et des moyens d'exploitation </span>de l'entreprise avec<span class="valeur"> 85 %</span> minimum de son chiffre d'affaires réalisé dans le BUD
  • Avoir été créée entre le 1<Exposant>er</Exposant> janvier 2018 et le 31 décembre 2023
  • Disposer d'un capital de l'entreprise n'est pas détenu, directement ou indirectement, pour plus de <span class="valeur">50 %</span> par d'autres sociétés
  • Ne pas résulter d'une reprise, d'un transfert, d'une concentration, d'une restructuration ou d'une extension d'activités préexistantes
  • Respecter une <span class="miseenevidence">clause d'emploi local</span> : au moins 50 % des salariés de l'entreprise en <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R24389">CDI</a> ou en <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R2454">CDD</a> d'au moins 12 mois résident dans le BUD

 Attention :

Les entreprises dont les revenus relèvent des catégories des <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R58427">bénéfices non commerciaux</a> (BNC) et des <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R58428">bénéfices agricoles</a> (BA) sont exclues de ce régime d'exonération.

En quoi consiste l'exonération ?

Une entreprises implantée dans un BUD peut bénéficier d'une exonération d'impôt sur les bénéfices. On parle de régime de faveur.

L'exonération d'impôt sur les bénéfices est <span class="miseenevidence">totale </span>à compter <span class="miseenevidence">de la date de création </span>et jusqu'à la fin du <span class="miseenevidence">23<Exposant>e</Exposant> mois</span> suivant la création de l'entreprise.

Les <span class="miseenevidence">3 années suivantes</span>, l'entreprise bénéficie des <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R3018">abattements</a> suivants :

  • <span class="valeur">75 %</span> la 3<Exposant>re</Exposant> année
  • <span class="valeur">50 %</span> la 4<Exposant>e</Exposant> année
  • <span class="valeur">25 %</span> la 5<Exposant>e</Exposant> année.

Les futurs chefs d'entreprise peuvent demander à l'administration fiscale si l'entreprise peut bénéficier du dispositif d'allègement d'impôt sur les bénéfices. La demande doit être adressée <span class="miseenevidence">par voie postale</span>, sous pli recommandé avec accusé de réception, ou <span class="miseenevidence">déposée</span> auprès du Service des impôts des entreprises (SIE) contre décharge.

Cette consultation de l'administration doit être<span class="miseenevidence"> préalable </span>à la création de l'entreprise.

L'administration dispose d'un délai de 3 mois pour répondre.

Comment obtenir l'exonération ?

L'entreprise qui remplit les conditions doit reporter le <span class="miseenevidence">montant du bénéfice exonéré</span> sur sa <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F23510">déclaration de résultat</a>. Cette déclaration de résultat est différente selon le régime fiscal de l'entreprise : <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F32919">régime réel d'imposition</a>, régime simplifié d'imposition ou régime des micro-entreprises.

Lorsque l'entreprise peut bénéficier d'autres régimes d'exonération, elle doit faire un choix. Pour bénéficier du dispositif d'exonération dans un BUD, elle doit alors opter pour ce régime d'exonération dans les 6 mois suivant son début d'activité. Cette option entraîne la renonciation définitive aux autres régimes : <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F31177">zones de restructuration de la défense (ZRD)</a>, <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F31188">jeune entreprise innovante (JEI)</a>, <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F31139">zones de revitalisation rurale (ZRR)</a>, <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F31154">bassins d'emploi à redynamiser (BER)</a>, <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F31149">zones franches urbaines-territoires entrepreneur (ZFU-TE)</a>.

L'option est adressée au service des impôts des entreprises (SIE) dont l'entreprise dépend.

Une <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R35723">PME</a> exonérée d'impôt sur les bénéfices peut également bénéficier d'une <span class="miseenevidence">exonération temporaire</span> de cotisation foncière des entreprises (CFE) et de cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) à partir de l'année suivant celle de sa création.

L'entreprise doit être implantée dans le <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R65072">BUD</a> entre le 1<Exposant>er</Exposant> janvier 2018 et le 31 décembre 2023 et y réaliser ses activités.

Mécanisme d'exonération de CFE et de CVAE

Cette exonération concerne la création d'établissements, c'est-à-dire <span class="miseenevidence">toute implantation nouvelle d'une entreprise</span> lorsqu'elle ne résulte pas d’un transfert d’activité et ne s’analyse pas en un changement d’exploitant.

Il existe <span class="miseenevidence">2 types d'exonération</span> :

  • <span class="miseenevidence">Exonération </span><span class="miseenevidence">automatique</span> (de droit) portant sur la <span class="miseenevidence">moitié de la valeur du bien</span> imposé à la CFE. Elle est <span class="miseenevidence">totale</span> pendant 7 ans à partir de l’année qui suit celle de la création de l'établissement. Durant les 3 années suivantes, la base nette imposable de la dernière année d'exonération fait l'objet des <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R3018">abattements</a> suivants :<span class="valeur"> 75 %</span> la 8<Exposant>e</Exposant> année, <span class="valeur">50 %</span> la 9<Exposant>e</Exposant> année, <span class="valeur">25 %</span> la 10<Exposant>e</Exposant> année.
  • <span class="miseenevidence">Exonération facultative</span> portant sur l'autre moitié de la base d'imposition. Elle peut être décidée sur délibération des communes et des <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R31293">EPCI</a>. Elle est totale pendant 7 ans puis un abattement est applicable durant les 3 ans qui suivent. Cette délibération d'exonération facultative de CFE s'étend à la CVAE.

 À noter

Ces exonérations s'appliquent aussi à la CVAE.

Demande d'exonération de CFE et de CVAE

L’entreprise doit <span class="miseenevidence">demander l’exonération</span> de <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F23547">CFE </a>et de <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F23546">CVAE</a> pour chaque établissement auprès du <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R2488">service des impôts des entreprises (SIE)</a> dont elle dépend.

Cette demande se fait <span class="miseenevidence">avant le 1<Exposant>er</Exposant> mai</span> de l'année suivant celle de la création de l'établissement.

Une <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R35723">PME</a>, propriétaire d'un immeuble situé dans un <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R65072">BUD</a>, peut bénéficier d'une exonération de <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F59">taxe foncière sur les propriétés bâties</a> (TFPB) à partir de l'année suivant celle de sa création.

L'entreprise doit être implantée dans le BUD entre le 1<Exposant>er</Exposant> janvier 2018 et le 31 décembre 2023 et y réaliser ses activités.

Il existe <span class="miseenevidence">2 types d'exonération</span> :

  • <span class="miseenevidence">Exonération automatique</span> (ou de droit) portant sur la moitié de la valeur du bien imposé à la taxe foncière. Elle est <span class="miseenevidence">totale</span> pendant 7 ans à partir de l’année qui suit celle de la création de l'établissement. Durant les 3 années suivantes, la base nette imposable de la dernière année d'exonération fait l'objet des <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R3018">abattements</a> suivants :<span class="valeur"> 75 %</span> la 8<Exposant>e</Exposant> année, <span class="valeur">50 %</span> la 9<Exposant>e</Exposant> année, <span class="valeur">25 %</span> la 10<Exposant>e</Exposant> année.
  • <span class="miseenevidence">Exonération facultative</span> pour l'autre moitié de la base d'imposition. Cette exonération s'applique si la commune et les <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R31293">EPCI</a> dotés d'une fiscalité propre l'ont votée. Elle s'applique pendant 7 ans, puis les 3 années suivantes elle prend la forme des abattements suivants : <span class="valeur">75 %</span> la 8<Exposant>e</Exposant> année, puis de <span class="valeur">50  %</span>la 9<Exposant>e</Exposant> année et de <span class="valeur">25 %</span> la 10<Exposant>e</Exposant> année.

Le formulaire n°<span class="miseenevidence"> 6766-SD</span> doit être envoyé au <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R2488">service des impôts des entreprises (SIE)</a> dont l'entreprise dépend pour obtenir l’exonération de TFPB.

Formulaire
Demander le bénéfice des dispositifs en faveur de certains immeubles situés dans un bassin urbain à dynamiser pour la taxe foncière sur les propriétés bâties

Cerfa n° 15975

Accéder au formulaire  

Ministère chargé des finances

Règlement local de publicité (RLP)

Les supports publicitaires qui comprennent les dispositifs publicitaires, les préenseignes et enseignes, conduisent par leur prolifération à une dégradation de la qualité paysagère. Leur grand nombre rend souvent difficile la lecture des messages.
Leur présence n’est pas toujours compatible avec les actions engagées de valorisation de l’espace public et du tissu urbain en général.


C’est à ce titre que la Commune a dés 1992 établit un règlement spécifique. L’objectif étant de protéger, en limitant le nombre de dispositifs publicitaires dans 3 zones stratégiques de la Commune :

  • Le centre ville : l’architecture de qualité des constructions doit être mise en valeur et ne pas être cachée par des dispositifs publicitaires.
    → Choix retenu : les dispositifs publicitaires scellés au sol sont interdits dans cette zone.
  • Les rives de la Moselle et du canal des Grands Moulins : la qualité environnementale des rives doit être préservée.
    → Choix retenu : les dispositifs scellés au sol sont interdits lorsqu’ils sont visibles depuis la rive opposée ou lorsqu’ils cachent la Moselle ou le canal des Grands Moulins.
  • Les entrées de Ville : lieux privilégiés pour l’implantation des dispositifs publicitaires, ces secteurs qui ont une importance dans le paysage urbain sont à valoriser et ne doivent pas être défigurés par une publicité foisonnante et anarchique.
    → Choix retenu : une distance de 50 mètres est imposée en bordure de ces axes entre deux dispositifs publicitaires scellés au sol.

En 2003, la Commune a souhaité compléter son règlement par des prescriptions pour les enseignes du centre ville. Ainsi les caissons lumineux et les journaux lumineux à défilement sont interdits.

Ce règlement local cherche donc à diminuer l’impact de la publicité dans ces zones et à maîtriser les dimensions et la qualité des enseignes. Les nouvelles orientations prises par l’État dans le cadre du Grenelle de l’Environnement incitent aujourd’hui à se réinterroger sur le règlement local de publicité.

Les nouvelles orientations prises par l’État dans le cadre du Grenelle de l’Environnement incitent aujourd’hui à se réinterroger sur le règlement local de publicité.

Sans remettre en cause le règlement local de publicité actuellement applicable, la Commune souhaite encore restreindre les possibilités d’implantation. Il est alors envisagé :

  • Pour le centre ville : le périmètre est légèrement étendu au niveau du quai Colonel Sérot
  • Pour les rives de la Moselle : la règle en vigueur s’appliquera au-delà de la passerelle des Grands Sables jusqu’à la limite « Sud » de la Commune dans le but de protéger les vues sur la Moselle dans ce secteur où elle est bien visible depuis les voies qui la longe.
  • Pour les entrées de Ville :
    – La distance à respecter par rapport aux dispositifs scellés au sol existants est portée à 80 mètres.
    – La liste des itinéraires est complété.

La qualité des matériaux, l’aspect esthétique et l’obligation d’un entretien régulier sont aussi à privilégier.

Dernière mise à jour : 8 mars 2023

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