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Installation de publicité extérieure – Règlement local de publicité (RLP)

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Question-réponse

Qui peut devenir commerçant ?

Vérifié le 01/01/2023 - Direction de l'information légale et administrative (Première ministre)

Vous souhaitez devenir commerçant ? Vous devez être <span class="miseenevidence">majeur</span>. Si vous avez entre <span class="miseenevidence">16 et 18 ans</span>, vous devez être <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R61306">mineur émancipé</a>. Vous ne devez pas avoir été <span class="miseenevidence">condamné</span> en justice pour certains délits (faillite, escroquerie, vol, etc.). Si vous exercez déjà une activité en parallèle certains commerces sont <span class="miseenevidence">interdits</span>. Les conditions sont les mêmes si vous êtes originaire de <span class="miseenevidence">France</span> ou d'un pays <span class="miseenevidence">européen</span> (<a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R41270">UE</a>, <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R42218">EEE</a> ou Suisse). Des aides sont prévues pour les <span class="miseenevidence">entrepreneurs étrangers</span>.

On parle de <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R61318">capacité commerciale</a> pour définir le droit ou non d'être commerçant, c'est-à-dire d'effectuer des actes de commerces.

Il s'agit par exemple de vendre, d'acheter, de conclure et signer des contrats ou de rédiger des factures.

 Attention :

pour avoir la capacité commerciale, vous devez remplir les conditions d'âge et ne pas être soumis aux incompatibilités et interdictions.

Vous devez être dans l'une des situations suivantes :

  • Avoir plus de <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R61320">18 ans révolus</a>
  • Être <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R61306">mineur émancipé</a>

  À savoir

si vous êtes mineur non émancipé, vous ne pouvez pas devenir commerçant. On vous explique les conditions pour <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F1194">demander une émancipation</a>.

Il existe une <span class="miseenevidence">exception</span> : <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=N155">le majeur sous tutelle ou sous curatelle</a> n'a pas le droit d'être commerçant.

Si vous exercez déjà une activité par ailleurs, le <span class="miseenevidence">cumul</span> avec certains commerces peut être <span class="miseenevidence">interdit</span>.

En règle générale, il est <span class="miseenevidence">interdit</span> de <span class="miseenevidence">cumuler</span> une activité dans le secteur public avec la profession de commerçant.

Cependant, une <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F1648">dérogation peut être obtenue sous certaines conditions</a>.

Cas général

Vous pouvez <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F1945">cumuler plusieurs activités dans le secteur privé</a> avec la profession de commerçant.

Vous devez <span class="miseenevidence">vérifier</span> dans votre <span class="miseenevidence">contrat de travail</span> qu'aucune mention ne s'y oppose.

Il s'agit d'une mention appelée <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F1910">"clause de non-concurrence"</a>.

Exceptions

Vous <span class="miseenevidence">n'avez pas le droit</span> de devenir commerçant, si vous exercez <span class="miseenevidence">en parallèle</span> l'un des <span class="miseenevidence">métiers</span> suivants :

  • <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R53971">Officier public ministériel</a>. Par exemple : greffier, commissaire de justice (anciennement huissier de justice et commissaire-priseur judiciaire), notaire.
  • Avocat, administrateur judiciaire et <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R60518">mandataire judiciaire</a> (liquidateur)
  • <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R32143">Commissaire aux comptes</a> et expert-comptable
  • Architecte

Il est interdit d'être commerçant si vous avez été <span class="miseenevidence">condamné</span> à l'une des <span class="miseenevidence">2 peines</span> suivantes :

  • Interdiction d'exercer pour <span class="miseenevidence"><a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R54697">faillite personnelle</a></span>
  • Interdiction de <span class="miseenevidence">gérer une entreprise</span>

Interdiction de gérer une entreprise

Cette interdiction est <span class="miseenevidence">prononcée</span> par un juge à la suite d'une <span class="miseenevidence">infraction</span>.

Les infractions les plus courantes, qui en sont à l'origine, sont les suivantes :

  • Crime, vol, extorsion, escroquerie, blanchiment, détournement, recel, faux et usage de faux, corruption, etc.
  • Fraude fiscale (fraude sur la <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R24379">TVA</a>, le <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R61344">droit de timbre</a>, la <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F22591">taxe de publicité foncière</a>, sur le <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R24382">CA</a>, etc.)
  • <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F31490">Travail dissimulé</a>
  • Délit en droit des sociétés et en droit commercial (exemple : délit de banqueroute c'est-à-dire la gestion frauduleuse d'une entreprise lors d'une <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R60483">cessation de paiements</a>)

 Exemple

Abus de biens sociaux, présentation de comptes infidèles, défaut d'établissement des comptes annuels

Faillite personnelle

Il est interdit d'être commerçant si vous avez subi une <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R54697">faillite personnelle</a> dans les <span class="miseenevidence">15 dernières années</span>.

 Attention :

suite à une interdiction de gérer ou à une faillite personnelle, vous êtes <span class="miseenevidence">inscrit au <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R61340">FNIG</a></span> et cette interdiction est <span class="miseenevidence">mentionnée au <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R24403">RCS</a></span>.

Sanctions

En cas de faillite personnelle, si vous ne respectez pas l'interdiction, vous risquez <span class="valeur">375 000 €</span> d'amende et 2 ans de prison.

En cas d'interdiction de gérer une entreprise, si vous ne la respectez pas, vous risquez <span class="valeur">30 000 €</span> d'amende et 2 ans de prison.

Si vous venez d'un pays de l'<a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R24621">UE</a>, de l'<a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R24622">EEE</a> ou de la Suisse, vous pouvez devenir commerçant en France. Les mêmes conditions s'appliquent à vous que pour une personne de nationalité française.

On parle de <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R61318">capacité commerciale</a> pour définir le droit ou non d'être commerçant, c'est-à-dire d'effectuer des actes de commerces.

Il s'agit par exemple de vendre, d'acheter, de conclure et signer des contrats ou de rédiger des factures.

 Attention :

pour avoir la capacité commerciale, vous devez remplir les conditions d'âge et ne pas être soumis aux incompatibilités et interdictions.

Si vous exercez déjà une activité par ailleurs, le <span class="miseenevidence">cumul</span> avec certains commerces peut être <span class="miseenevidence">interdit</span>.

En règle générale, il est <span class="miseenevidence">interdit</span> de <span class="miseenevidence">cumuler</span> une activité dans le secteur public avec la profession de commerçant.

Cependant, une <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F1648">dérogation peut être obtenue sous certaines conditions</a>.

Cas général

Vous pouvez <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F1945">cumuler plusieurs activités dans le secteur privé</a> avec la profession de commerçant.

Vous devez <span class="miseenevidence">vérifier</span> dans votre <span class="miseenevidence">contrat de travail</span> qu'aucune mention ne s'y oppose.

Il s'agit d'une mention appelée <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F1910">"clause de non-concurrence"</a>.

Exceptions

Vous <span class="miseenevidence">n'avez pas le droit</span> de devenir commerçant, si vous exercez <span class="miseenevidence">en parallèle</span> l'un des <span class="miseenevidence">métiers</span> suivants :

  • <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R53971">Officier public ministériel</a>. Par exemple : greffier, commissaire de justice (anciennement huissier de justice et commissaire-priseur judiciaire), notaire.
  • Avocat, administrateur judiciaire et <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R60518">mandataire judiciaire</a> (liquidateur)
  • <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R32143">Commissaire aux comptes</a> et expert-comptable
  • Architecte

Il est interdit d'être commerçant si vous avez été <span class="miseenevidence">condamné</span> à l'une des <span class="miseenevidence">2 peines</span> suivantes :

  • Interdiction d'exercer pour <span class="miseenevidence"><a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R54697">faillite personnelle</a></span>
  • Interdiction de <span class="miseenevidence">gérer une entreprise</span>

Interdiction de gérer une entreprise

Cette interdiction est <span class="miseenevidence">prononcée</span> par un juge à la suite d'une <span class="miseenevidence">infraction</span>.

Les infractions les plus courantes, qui en sont à l'origine, sont les suivantes :

  • Crime, vol, extorsion, escroquerie, blanchiment, détournement, recel, faux et usage de faux, corruption, etc.
  • Fraude fiscale (fraude sur la <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R24379">TVA</a>, le <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R61344">droit de timbre</a>, la <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F22591">taxe de publicité foncière</a>, sur le <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R24382">CA</a>, etc.)
  • <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F31490">Travail dissimulé</a>
  • Délit en droit des sociétés et en droit commercial (exemple : délit de banqueroute c'est-à-dire la gestion frauduleuse d'une entreprise lors d'une <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R60483">cessation de paiements</a>)

 Exemple

Abus de biens sociaux, présentation de comptes infidèles, défaut d'établissement des comptes annuels

Faillite personnelle

Il est interdit d'être commerçant si vous avez subi une <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R54697">faillite personnelle</a> dans les <span class="miseenevidence">15 dernières années</span>.

 Attention :

suite à une interdiction de gérer ou à une faillite personnelle, vous êtes <span class="miseenevidence">inscrit au <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R61340">FNIG</a></span> et cette interdiction est <span class="miseenevidence">mentionnée au <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R24403">RCS</a></span> et au <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R63705">RNE</a>.

Sanctions

En cas de faillite personnelle, si vous ne respectez pas l'interdiction, vous risquez <span class="valeur">375 000 €</span> d'amende et 2 ans de prison.

En cas d'interdiction de gérer une entreprise, si vous ne la respectez pas, vous risquez <span class="valeur">30 000 €</span> d'amende et 2 ans de prison.

Si vous venez d'un pays autre que l'<a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R24621">UE</a>, que l'<a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R24622">EEE</a> ou que la Suisse, vous devez demander et obtenir l'autorisation de séjourner en France.

La 1<Exposant>re</Exposant> démarche consiste à choisir, puis <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F22494">demander et obtenir un titre de séjour en France</a>.

Welcome to France

Le site internet <span class="expression"><span class="miseenevidence">Welcome to France</span></span> vous aide aussi à <a href="https://www.welcometofrance.com/demarche#/ca/plus-un-an/diriger-societe/results/before" target="_blank">choisir le titre de séjour qui vous correspondra</a> selon votre situation d'entrepreneur.

Le site <a href="https://www.welcometofrance.com/demarche#/" target="_blank">Welcome to France</a> propose un <span class="miseenevidence">parcours personnalisé</span> en fonction du pays d'où vous venez pour préparer votre installation.

Si vous venez en France pour créer une entreprise (une <TermeEtranger langue="en"><a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=R60671">start-up</a></TermeEtranger> par exemple), vous pouvez bénéficier du <span class="miseenevidence">passeport Talent</span>.

On vous <span class="miseenevidence">explique</span> les <a href="https://www.epinal.fr/mes-demarches/cadre-de-vie/installation-de-publicite-exterieure-reglement-local-de-publicite-rlp/?xml=F16922">conditions d'obtention en fonction de votre profession</a>.

Si vous remplissez les conditions pour l'obtenir, votre <a href="https://www.welcometofrance.com/fiche/passeport-talent-createur-dentreprise" target="_blank">installation sera facilitée</a>.

Il permet de travailler en France pendant <span class="miseenevidence">4 ans</span>. Il est renouvelable.

Règlement local de publicité (RLP)

Les supports publicitaires qui comprennent les dispositifs publicitaires, les préenseignes et enseignes, conduisent par leur prolifération à une dégradation de la qualité paysagère. Leur grand nombre rend souvent difficile la lecture des messages.
Leur présence n’est pas toujours compatible avec les actions engagées de valorisation de l’espace public et du tissu urbain en général.


C’est à ce titre que la Commune a dés 1992 établit un règlement spécifique. L’objectif étant de protéger, en limitant le nombre de dispositifs publicitaires dans 3 zones stratégiques de la Commune :

  • Le centre ville : l’architecture de qualité des constructions doit être mise en valeur et ne pas être cachée par des dispositifs publicitaires.
    → Choix retenu : les dispositifs publicitaires scellés au sol sont interdits dans cette zone.
  • Les rives de la Moselle et du canal des Grands Moulins : la qualité environnementale des rives doit être préservée.
    → Choix retenu : les dispositifs scellés au sol sont interdits lorsqu’ils sont visibles depuis la rive opposée ou lorsqu’ils cachent la Moselle ou le canal des Grands Moulins.
  • Les entrées de Ville : lieux privilégiés pour l’implantation des dispositifs publicitaires, ces secteurs qui ont une importance dans le paysage urbain sont à valoriser et ne doivent pas être défigurés par une publicité foisonnante et anarchique.
    → Choix retenu : une distance de 50 mètres est imposée en bordure de ces axes entre deux dispositifs publicitaires scellés au sol.

En 2003, la Commune a souhaité compléter son règlement par des prescriptions pour les enseignes du centre ville. Ainsi les caissons lumineux et les journaux lumineux à défilement sont interdits.

Ce règlement local cherche donc à diminuer l’impact de la publicité dans ces zones et à maîtriser les dimensions et la qualité des enseignes. Les nouvelles orientations prises par l’État dans le cadre du Grenelle de l’Environnement incitent aujourd’hui à se réinterroger sur le règlement local de publicité.

Les nouvelles orientations prises par l’État dans le cadre du Grenelle de l’Environnement incitent aujourd’hui à se réinterroger sur le règlement local de publicité.

Sans remettre en cause le règlement local de publicité actuellement applicable, la Commune souhaite encore restreindre les possibilités d’implantation. Il est alors envisagé :

  • Pour le centre ville : le périmètre est légèrement étendu au niveau du quai Colonel Sérot
  • Pour les rives de la Moselle : la règle en vigueur s’appliquera au-delà de la passerelle des Grands Sables jusqu’à la limite « Sud » de la Commune dans le but de protéger les vues sur la Moselle dans ce secteur où elle est bien visible depuis les voies qui la longe.
  • Pour les entrées de Ville :
    – La distance à respecter par rapport aux dispositifs scellés au sol existants est portée à 80 mètres.
    – La liste des itinéraires est complété.

La qualité des matériaux, l’aspect esthétique et l’obligation d’un entretien régulier sont aussi à privilégier.

Dernière mise à jour : 8 mars 2023

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